សារសំខាន់៖ អត្រាកាត់ពន្ធទំនិញប្រេងបាញ់តន្ត្រីកុងតឺន័រ រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ដល់ ២៧០%៖ ការគំរាមកាយដែក និងផលប៉ះពាល់ជាសកល

អត្រាកាត់ពន្ធទំនិញកញ្ចប់ប្រអប់ដែកលើជញ្ជាំង (container crane) រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ត្រូវបានដេញឲ្យរហូតដល់លំដាប់កំណត់ថ្មី ដល់រហូតដល់ ២៧០% នៅក្នុងការកើនឡើងថ្មីៗនៃសង្រ្គាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសេដ្ឋកិច្ចធំទូលាយបំផុតពីរយ៉ាង។ សេចក្តីសម្រេចនេះ ដែលបានប្រកាសដោយ United States Trade Representative (USTR) នៅថ្ងៃសុក្រមួយយប់ថ្មីៗនេះ នឹងគោលបំណងលើមិនត្រឹមតែជាគ្រឿងចក្រ (cranes) ទេ តែក៏លើទំនិញស្នាក់នៅសាធារណៈក្នុងឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនសមុទ្រ និងគ្រោងនឹងបង្ករគ្រោះថ្នាក់ធំលើខ្សែផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។

ការគំរាមកាយកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធ

ចលនាដំណើរការនេះគឺជាលទ្ធផលផ្ទាល់ពីរលក្ខណៈសងអំពើលើសង្រ្គាមពាណិជ្ជកម្មរវាងវ៉ាស៊ីនតោន និងប៉េកាំង។ ជាក់លាក់៖

• មូលហេតុផ្ទាល់៖ Donald Trump បានប្រតិកម្មបន្ទាប់ពីចិនប្រកាសលើការគ្រប់គ្រងនាំចេញរបស់រ៉ែដឺរ (rare earth minerals) — វត្ថុដើមស្ថ stratាយក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រ។

• សកម្មភាពអាមេរិក៖ លោក Trump បានកំណត់ពន្ធ ១០០% លើទំនិញនាំចូលពីចិន មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែ វិច្ឆិកា។

• វិធានការសមុទ្រ៖ ក្នុងគំនិតឆ្លើយតប USTR បានប្រកាសអត្រាពន្ធខ្ពស់យ៉ាងខ្លាំងលើ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ៩ ខែ វិច្ឆិកា។

អត្រា «យ៉ាងធំនិងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល» ដែលបានអនុវត្ត

អត្រាពន្ធថ្មីសម្រាប់ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ត្រូវបានអនុវត្តរបៀបដូចខាងក្រោម៖

1. Cranes ពីនាវាចូលទៅឆ្នេរ (ship-to-shore cranes)៖ អត្រាពន្ធ ១០០%

2. Cranes កង់កៅស៊ូ (rubber-tired gantry cranes)៖ អត្រាពន្ធ ១៥០%

Notably, these are additional tariffs on top of pre-existing rates. According to analysis from the law firm White & Case, when stacked with the previous 25% tariff and other retaliatory charges, the total US China container crane tariffs could reach a staggering **125% to 270%.

ហេតុអ្វីបានជាអាមេរិកគោលដៅលើ container crane?

ការទាញយកកណ្តាលនៅលើ container crane មិនមែនជាប់ចិត្តដោយចៃដន្យទេ។ នេះជាការវាយលប់យ៉ាងច្បាស់លាស់លើ “សប្ដេចខាងក្រោយ” នៃឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនសមុទ្រពិភពលោក ដែលចិន មានទីប្រជុំសក្តានុពលខ្លាំងនៅ។

• អំណាចរបស់ចិន៖ ចិនកាន់កាប់ចំណែកទីផ្សារ ៦៥% ដល់ ៧០% សម្រាប់ការបង្កើត container crane ទូទាំងពិភពលោក។ នៅទីផ្សារអាមេរិក លេខនេះក៏មានរហូតដល់ ៨០% ដោយសារក្រុមហ៊ុនក fabricantes ធំនៅចិន។

• បារម្ភសន្តិសុខជាតិកម្ពុជា៖ មិនត្រឹមតែហេតុផលពាណិជ្ជកម្មទេ អាមេរិកក៏បានយកសន្តិសុខជាតិជាឧប់ (!) ដោយអះអាងថា crane នៅចិន ដែលមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងស្មុគស្មាញ និងការភ្ជាប់បណ្តាញ អាចក្លាយជា «សេះទ្រូយ៉ាន់» សម្រាប់បញ្ហាស៊ែរមេ និង saboteur។

• ការបន្តនូវការសង់ទង្វើនាវា និងឧបករណ៍កំពង់ផែក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក៖ គោលបំណងរយៈពេលវែងដែល USTR បានរាយការណ៍ គឺដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងចាប់ផ្តើមឧស្សាហកម្មនេះឡើងវិញក្នុងស្រុកដែលបានធ្លាក់ចុះរយៈពេលជាច្រើនទសវត្ស។
  ដោយមានតម្លៃ container crane ទំហំធំនីមួយៗ អាចប្រើបានសម្រាប់នាវាធំនៅក្នុងចន្លោះ US$14 លានដល់ US$20 លាន ការដាក់ពន្ធ ២៧០% មានន័យថា ថ្លៃនាំចូលអាចខ្លួនឡើងជាងបួនដង បង្កការភ្ញាក់ផ្អើលថ្លៃយ៉ាងដំណាល។

ផលប៉ះពាល់លើឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនសមុទ្រនិងលោហធាតុ

ផលប៉ះពាល់របស់ការកើនឡើងពន្ធ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន នឹងមិនស្រូបសងតែក្រៅព្រំដែនអាមេរិកប៉ុណ្ណោះទេ។

ផលប៉ះពាល់របស់ការកើនឡើងពន្ធ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន នឹងមិនស្រូបសងតែក្រៅព្រំដែនអាមេរិកប៉ុណ្ណោះទេ។

1. សម្រាប់កំពង់ផែនិងខ្សែដឹកជញ្ជូនអាមេរិក

• ចំណាយវិនិយោគរចនាសម្ព័ន្ធកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង៖ កំពង់ផែអាមេរិក ដែលមានគម្រោងធ្វើអាប់ដេត ឬទិញ crane ថ្មី នឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាចំណាយធំ។ ពួកគេមានជម្រើសពីរ៖ ទទួលយកការបង់ប្រាក់ដ៏ធំឬស្វែងរកអ្នកផ្គត់ផ្គង់ជំនួសពីកូរ៉េខាងត្បូង, ជប៉ុន ឬអឺរ៉ុប — ដែលតម្លៃខ្ពស់ជាច្រើនប្រសិនបើប្រៀបធៀបនឹងចិន។

• សកម្មភាពឈប់ស្ទះ៖ ការពន្យារពេលក្នុងការត្រូវបានបំពាក់ crane ថ្មីអាចបន្ថយសមត្ថភាពពីកំពង់ផែអាមេរិកក្នុងការដោះសម្ងាត់នាវាកុងតឺន័រធំៗ បណ្តាលឲ្យមានការស្តុក និងពន្យារពេលក្នុងខ្សែផ្គត់ផ្គង់។

• ចំណាយនឹងត្រូវបែងចែកសល់នៅចុងខ្សែ៖ ខ្សែដឹកជញ្ជូន និងអតិថិជនចុងក្រោយ នឹងត្រូវព تحملបញ្ហាចំណាយខ្ពស់ទាំងនេះ តាមរយៈការបន្ថែមលើកម្រៃ និងតម្លៃទំនិញខ្ពស់។

2. សម្រាប់ទីផ្សារពិភពលោក

• ការតានតឹងពាណិជ្ជកម្មកើនឡើង៖ ចលនានេះបង្ហាញថា សង្រ្គាមពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក-ចិន មិនកាន់តែស្ងប់ស្ងាត់ទេ តែកំពុងផ្លាស់ប្ដូរទៅកាន់វិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

• ការរៀបចំខ្សែផ្គត់ផ្គង់ឡើងវិញ៖ ប្រទេស និងក្រុមហ៊ុនពហុជាតិនឹងត្រូវបំផុតច្បាស់លាស់ឡើងក្នុងផែនការដើម្បី “ពង្រឹងការបំបែកហានិភ័យ” ឬផ្លាស់ទីក្រុមហ៊ុនផលិតចេញពីចិន (China +1) បង្កការបង្កើនទំនោរថា de-globalization។

• ឱកាសសម្រាប់អ្នកផលិតផ្សេងទៀត៖ អ្នកផលិត crane ពីកូរ៉េខាងត្បូង (Doosan, Hyundai Heavy Industries), ជប៉ុន (Mitsui & Co., IHI Corporation) ឬអឺរ៉ុប មានឱកាសពង្រីកចំណែកទីផ្សារនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។

វិធានការប្រតិកម្ម និងការកែសំរួលដែលទាក់ទង

ក្រៅពីពន្ធ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន USTR ក៏បានប្រកាសសំណុំវិធានការផ្សេងៗទៀត៖

• Chassis ពហុចល័ត (Intermodal chassis)៖ កំណត់ពន្ធ ១០០% លើ chassis ដែលផលិតនៅចិន។ បូកនឹងការកាត់ពន្ធប្រឆាំងការនាំចូល និងការទប់ស្កាត់ (anti-dumping & countervailing duties) ដែលចំនួន ១៨៨.០៥% និង ៤៤.៣២% ទាំងនេះអត្រាសរុបក៏លើស ៣៣០%។

• កម្រៃសេវាអ្នកដឹកផែនដី៖ កម្រៃ US$46 លើទោនសុទ្ធ សម្រាប់ទូកដឹកប្រេងនាំចូលទីផ្សារអាមេរិកដែលសាងសង់នៅបរទេស ជំនួសកម្រៃ US$150 លើរថយន្តមួយ។

• កាឡុកសម្ភារៈមានករណីលើកលែង៖ លុបចោលប្រក្រតីមួយដែលអាចដាក់ឱ្យពន្យារពេលលិខិតអនុញ្ញាតនាំចេញ LNG ដែលទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ទូកសាងសង់នៅបរទេស និងបន្ថែមការលើកលែងចំពោះទូកចល័ត Ethane និង LPG សម្រាប់ស៊ីមប៊ួណៅរយៈពេលវែង។

ចំពោះខាងចិន ក៏បានប្រកាសកម្រៃប្រយុទ្ធលើទូកអាមេរិកដែលចូលកំពង់ផែចិន បង្ហាញពីវដ្តការប្រឆាំងដែលមិនបញ្ចប់ឡើយ។

Forecast and Conclusion

ការកើនឡើងពន្ធ container crane រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ដល់ ២៧០% គឺជាការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងមួយ ដែលបម្លែងឧបករណ៍សំខាន់ៗមួយទៅជាកណ្តាលនៃសង្រ្គាមពាណិជ្ជកម្ម។ ក្នុងរយៈពេលខ្លី អุตសាហកម្មដឹកជញ្ជូនសមុទ្រ និងលោហធាតុទូទាំងពិភពលោក នឹងប្រឈមមុខនឹងភាពមិនថ្កោលទោស, តម្លៃកើនឡើង, និងហានិភ័យការបែកបាក់។

ក្នុងរយៈពេលវែង ចលនានេះជំរុញនូវការផ្លាស់ប្ដូរយុទ្ធសាស្ត្រ និងសេដ្ឋកិច្ចជាតិក៏ដូចជាពិភពលោក។ ប្រទេសនឹងកាន់តែស្វែងរកការអាស្រ័យដាច់ដោយឡែកក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ ពីបច្ចេកវិទ្យារហូតដល់ស្ថាបត្យកម្ម។ ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូន, លោហធាតុ, និងអន្ដរជាតិនាំចេញ/នាំចូល ត្រូវតែបញ្ចប់ពេលឆាប់សម្រេចយុទ្ធសាស្រ្តខ្សែផ្គត់ផ្គង់, បង្កើតផែនការប្រាកដ, និងរៀបចំសម្រាប់បរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានការប្រែប្រួលខ្លាំង។

USTR បានបញ្ជាក់ថា ពេលកំណត់ដាក់សំណើសាធារណៈលើការផ្ដល់យោបល់សម្រាប់យុទ្ធនាការថ្មីៗគឺថ្ងៃទី ១២ា ខែ វិច្ឆិកា ហើយការបង់ប្រាក់សម្រាប់កម្រៃខ្លះអាចពន្យារពេលរហូតដល់ថ្ងៃទី ១០ ខែ ធ្នូ ខណៈពេលពិនិត្យ។

ប្រភព៖ FreightWaves (ដោយ Stuart Chirls)