ការសិក្សាករណីអំពីការធានារ៉ាប់រងគោលនយោបាយដែលមានតម្លៃតាមរយៈករណីវិវាទ

កប៉ាល់មួយគ្រឿងបានដឹកសម្ភារៈសំណង់ចំនួន ៥.៥០០ តោនពីកំពង់ផែ Tuticorin (ប្រទេសឥណ្ឌា) ទៅកាន់កំពង់ផែ Male និង Foammulah (ប្រទេសម៉ាល់ឌីវ)។

កប៉ាល់នេះបានមកដល់កំពង់ផែម៉ាលេនៅថ្ងៃទី 9 ខែសីហា ឆ្នាំ 2016 ដោយបានផ្ទុកទំនិញមួយចំនួន ហើយបានចាកចេញពីកំពង់ផែម៉ាលេនៅថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2016។ នៅថ្ងៃទី 13 ខែសីហា ឆ្នាំ 2016 ខណៈពេលដែលកប៉ាល់កំពុងស្វែងរកកន្លែងចតដោយសុវត្ថិភាពនៅ Foammulah វាបានជាប់នៅលើថ្មប៉ប្រះទឹកផ្កាថ្ម និងថ្មនៅជិតឆ្នេរសមុទ្រ។ នៅល្ងាចថ្ងៃទី 5 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 កម្មករកប៉ាល់បានចាប់ផ្តើមបោះទំនិញចូលទៅក្នុងសមុទ្រដើម្បីសម្រាលកប៉ាល់។ នៅព្រឹកថ្ងៃទី 9 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 កប៉ាល់បានបោះចោលទំនិញជិត 3,000 តោន ហើយនៅថ្ងៃទី 14 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 ចំនួនទំនិញដែលនៅសេសសល់នៅលើកប៉ាល់មានចំនួន 1,882 តោន។ នៅរសៀលថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 ទូកសណ្តោងជួយសង្គ្រោះ ដោយមានការគាំទ្រពីម៉ាស៊ីនមេរបស់កប៉ាល់ បានរំដោះកប៉ាល់ដោយជោគជ័យ កប៉ាល់បានផ្អៀងទៅខាងស្តាំ 8 ដឺក្រេ។ បន្ទាប់ពីកែតម្រូវទំនោរ ទូកសណ្តោងបានទាញកប៉ាល់ទៅកាន់ទីតាំងសុវត្ថិភាព 0.30S-073.40E ប៉ុន្តែកប៉ាល់បានរងការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

នៅថ្ងៃទី ២៣ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០១៦ ម្ចាស់កប៉ាល់បានប្រកាសបោះបង់ចោលកប៉ាល់។ នៅថ្ងៃទី ១ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៦ កប៉ាល់នេះត្រូវបានអូសចេញពីដែនទឹកម៉ាល់ឌីវទៅកាន់ទីតាំងមួយចម្ងាយប្រហែល ៩០ ម៉ាយល៍សមុទ្រពីកោះ Foammulah ដែលមានជម្រៅ ៤.០០០ ម៉ែត្រ ហើយបានលិចនៅទីតាំងនេះនៅថ្ងៃដដែល។ ម្ចាស់កប៉ាល់បានទិញធានារ៉ាប់រងលើតួកប៉ាល់ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងចំនួន ២,៨ លានដុល្លារអាមេរិក និងតម្លៃកប៉ាល់ចំនួន ២,៨ លានដុល្លារអាមេរិក។ ដូច្នេះ សម្រាប់ការខាតបង់សរុប ម្ចាស់កប៉ាល់បានទាមទារសំណងចំនួន ២,៨ លានដុល្លារអាមេរិកពីក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ប៉ុន្តែក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងបានអះអាងថា នេះមិនមែនជាគោលនយោបាយវាយតម្លៃ (ពីទស្សនៈរបស់ម្ចាស់កប៉ាល់) ទេ ប៉ុន្តែជាការធានារ៉ាប់រងតម្លៃ។ ដូច្នេះ សំណងត្រូវបានទទួលយកតែតាមលទ្ធផលនៃការកំណត់តម្លៃនៅពេលខាតបង់ (ថ្ងៃទី ១៣ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០១៦) – ទាបជាង ២,៨ លានដុល្លារអាមេរិក។ ដោយសារតែមិនអាចចរចាបាន ម្ចាស់កប៉ាល់បានប្តឹងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងនៅក្នុងតុលាការ។

សេចក្តីសង្ខេបនៃទស្សនៈរបស់ម្ចាស់កប៉ាល់

ម្ចាស់កប៉ាល់គិតថា អ្នកដែលត្រូវបានធានារ៉ាប់រងគឺជាកប៉ាល់ រួមទាំងតួកប៉ាល់ គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍នៅលើកប៉ាល់ តម្លៃដែលបានធានារ៉ាប់រងគឺ 2.8 លានដុល្លារអាមេរិក ហើយចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងក៏មានចំនួន 2.8 លានដុល្លារអាមេរិកផងដែរ។ ម្ចាស់កប៉ាល់ និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងបានព្រមព្រៀងគ្នាកំណត់ករណីនេះថាជាការខាតបង់សរុបប៉ាន់ស្មាន។ ម្ចាស់កប៉ាល់មិនយល់ស្របនឹងចំនួនទឹកប្រាក់សំណងដែលផ្តល់ដោយក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងក្រោមឯកសារវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើហេតុផលថានេះជា “គោលនយោបាយវាយតម្លៃ” ដូចដែលបានកំណត់នៅចំណុច c មាត្រា 2 មាត្រា 228 នៃក្រមសមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2005៖ “គោលនយោបាយវាយតម្លៃគឺជាគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងដែលក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងយល់ព្រមជាមុននូវតម្លៃរបស់បុគ្គលដែលបានធានារ៉ាប់រងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងគោលនយោបាយ ស្របតាមតម្លៃដែលបានធានារ៉ាប់រង ហើយត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងទាមទារសំណងសម្រាប់ការខាតបង់សរុប ឬសំណងការខាតបង់ដោយផ្នែក”។ លើសពីនេះ ម្ចាស់កប៉ាល់ក៏បានស្នើសុំឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងបង់ការប្រាក់លើចំនួនទឹកប្រាក់ 2.8 លានដុល្លារអាមេរិកចាប់ពីថ្ងៃដែលពួកគេគួរតែមានសិទ្ធិទទួលបានចំនួនទឹកប្រាក់នេះរហូតដល់ថ្ងៃនៃសាលក្រម។

សេចក្តីសង្ខេបនៃទស្សនៈរបស់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង

ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងសូមលើកឡើងនូវមាត្រា ៤៦ នៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងឆ្នាំ ២០០០៖ “១. ចំនួនទឹកប្រាក់សំណងដែលក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងត្រូវបង់ទៅឱ្យអ្នកដែលបានធានារ៉ាប់រងត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើតម្លៃទីផ្សារនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានធានារ៉ាប់រងនៅពេលវេលា និងទីកន្លែងដែលការខាតបង់កើតឡើង និងវិសាលភាពជាក់ស្តែងនៃការខូចខាត លុះត្រាតែមានការព្រមព្រៀងគ្នាផ្សេងពីនេះនៅក្នុងកិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រង។ ថ្លៃដើមនៃការកំណត់តម្លៃទីផ្សារ និងវិសាលភាពនៃការខូចខាតនឹងត្រូវទទួលបន្ទុកដោយក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង។ ២. ចំនួនទឹកប្រាក់សំណងដែលក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងបានបង់ទៅឱ្យអ្នកដែលបានធានារ៉ាប់រងមិនត្រូវលើសពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានធានារ៉ាប់រងទេ លុះត្រាតែមានការព្រមព្រៀងគ្នាផ្សេងពីនេះនៅក្នុងកិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រង” ដើម្បីបដិសេធមិនព្រមសងសំណងពេញលេញដែលបានធានារ៉ាប់រង (ក៏ជាតម្លៃនៃការធានារ៉ាប់រងកប៉ាល់ផងដែរ – ២,៨ លានដុល្លារអាមេរិក) ហើយដោយពិចារណាថានេះជាការធានារ៉ាប់រងដែលមានតម្លៃលើស វាទទួលយកសំណងតែតាមលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃកប៉ាល់ប៉ុណ្ណោះ។

សេចក្តីសង្ខេបនៃទស្សនៈរបស់តុលាការ និងអយ្យការ

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការសិក្សាសំណុំរឿង តាមរយៈការពិនិត្យ ការសួរចម្លើយ ការឆ្លើយសំណួរ និងការជជែកវែកញែកនៅក្នុងសវនាការតុលាការនៅថ្ងៃទី១៩ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៨។ តុលាការបានបញ្ជាក់ថា៖ “[… ] តម្លៃធានារ៉ាប់រងគឺជាតម្លៃជាក់ស្តែងរបស់ជនរងគ្រោះដែលបានធានារ៉ាប់រង។ ដូច្នេះ ចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រង […] ត្រូវតែផ្អែកលើតម្លៃជាក់ស្តែងរបស់នាវានៅពេលមានព្រឹត្តិការណ៍ដែលបានធានារ៉ាប់រង” (ទំព័រទី១២ នៃសាលក្រម)។

ព្រះរាជអាជ្ញាបានសម្រេចថា “[…] ភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងដែលលើសពីតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានធានារ៉ាប់រង […]” (ទំព័រទី 10 នៃសាលក្រម) – ជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថា ការធានារ៉ាប់រងលើសតម្លៃ – ដូច្នេះវាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់តម្លៃដើម្បីទទួលបានចំនួនសំណងស្របតាមវិញ្ញាបនបត្រវាយតម្លៃដែលស្នើសុំដោយតុលាការ។

ដូច្នេះ នៅថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៨ សាលក្រមដំបូងត្រូវបានចេញដោយផ្អែកលើទស្សនៈមិនទទួលស្គាល់រឿងនេះថាជាគោលនយោបាយដែលមានតម្លៃ ដូចដែលបានជជែកវែកញែកដោយម្ចាស់កប៉ាល់ (ដើមបណ្តឹង) ហើយទទួលយកតែសំណងជាយោបល់របស់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង (ចុងចម្លើយ) ស្របតាមលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃដែលតុលាការបានស្នើសុំ ដោយតម្លៃកប៉ាល់នៅពេលខាតបង់ (ថ្ងៃទី១៣ ខែសីហា ឆ្នាំ២០១៦) គឺ ៤១,៥៤១,៤២៩,០០០ ដុង (ស្មើនឹង ១,៧៧៩,០០០ ដុល្លារអាមេរិក ក្នុងអត្រាប្តូរប្រាក់ ១ ដុល្លារអាមេរិក = ២៣,៣៥១ ដុង) ហើយតម្លៃគ្រឿងបន្លាស់ និងសម្ភារៈនៅលើកប៉ាល់គឺ ៥,២៨៣,០៦៥,៥៧៥ ដុង (ស្មើនឹង ២២៦,២៤៦ ដុល្លារអាមេរិក) និងចំនួនទឹកប្រាក់នៃការប្រាក់គឺ ៨,៥៩៣,៤១៨,៥៤១ ដុង (ស្មើនឹង ៣៦៨,០១០ ដុល្លារអាមេរិក)។

អត្ថាធិប្បាយ

មាត្រា 2.1 នៃកិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងចែងថា៖ «កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងដោយក្រមសមុទ្រវៀតណាម។ ក្នុងករណីដែលក្រមសមុទ្រវៀតណាមមិនទាន់បានចែងនៅឡើយ ច្បាប់ និងការអនុវត្តធានារ៉ាប់រងសមុទ្រអន្តរជាតិនឹងត្រូវអនុវត្ត»។ ដូច្នេះ ក្រមសមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2005 (ដែលមានសុពលភាពនៅពេលមានការខាតបង់) ត្រូវបានអនុវត្ត ហើយប្រសិនបើមានការខ្វះខាតណាមួយ ច្បាប់ និងការអនុវត្តធានារ៉ាប់រងអន្តរជាតិនឹងត្រូវអនុវត្ត។

វិញ្ញាបនបត្រធានារ៉ាប់រងលើសំបកកប៉ាល់បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «តម្លៃនាវា៖ ២,៨០០,០០០ ដុល្លារអាមេរិក ចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រង៖ ២,៨០០,០០០ ដុល្លារអាមេរិក» ហើយមិនមានកិច្ចព្រមព្រៀងលើការវាយតម្លៃឡើងវិញនៅពេលទូទាត់សំណងនោះទេ។

ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើចំណុច c ប្រការ 2 មាត្រា 228 នៃក្រមច្បាប់សមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2005៖ “គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងដែលមានតម្លៃ គឺជាគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងមួយដែលក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងយល់ព្រមជាមុនចំពោះតម្លៃនៃប្រធានបទដែលបានធានារ៉ាប់រងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងការធានារ៉ាប់រងគោលនយោបាយ ស្របតាមតម្លៃដែលបានធានារ៉ាប់រង និងត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការដោះស្រាយការខាតបង់សរុប ឬការខាតបង់ដោយផ្នែក” សេវាកម្មធានារ៉ាប់រងក្នុងករណីនេះគឺជាគោលនយោបាយដែលមានតម្លៃ ហើយក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងត្រូវតែបង់ប្រាក់ចំនួន 2.8 លានដុល្លារ។

សាលក្រមនេះមានប្រវែង ១៥ ទំព័រ អ្នកនិពន្ធគ្រាន់តែធ្វើអត្ថាធិប្បាយសង្ខេបអំពីលក្ខណៈនៃឧប្បត្តិហេតុនេះ ហើយសង្ឃឹមថានឹងមានឱកាសពិភាក្សា និងបញ្ជាក់បន្ថែម។ គេដឹងថានៅថ្ងៃទី ២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៨ ម្ចាស់កប៉ាល់បានដាក់ពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសាលក្រមរបស់តុលាការសាលាដំបូងសម្រាប់ការជំនុំជម្រះឧទ្ធរណ៍។

សង្ខេប និងសំយោគដោយមេធាវី ង៉ោ ខាកឡេ (សមាគមភស្តុភារកម្មវៀតណាម — VLA)